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強化區域頂層設計 統籌推進德育工作
- 分類：政策法規
- 作者：
- 來源：
- 發布時間：2019-11-03
- 訪問量：0
強化區域頂層設計 統籌推進德育工作
強化區域頂層設計 統籌推進德育工作
強化區域頂層設計 統籌推進德育工作
【概要描述】自(zì)黨的(de)十八大正式确立“培育和(hé)踐行社會主義核心價值觀”，社會主義核心價值觀教育就在國民教育體系中推廣開來。中小學(xué)推進社會主義核心價值觀教育的(de)任務重要且艱巨,但仍存在開展不積極、成效不明顯等問題。
- 分類：政策法規
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- 發布時間：2019-11-03
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詳情
自(zì)黨的(de)十八大正式确立“培育和(hé)踐行社會主義核心價值觀”，社會主義核心價值觀教育就在國民教育體系中推廣開來。中小學(xué)推進社會主義核心價值觀教育的(de)任務重要且艱巨,但仍存在開展不積極、成效不明顯等問題。為(wèi)此，中國教育科學(xué)研究院《中國德育》雜志以2015、2017年(nián)度全國德育工作優秀案例為(wèi)素材，選取其中與社會主義核心價值觀教育相關的(de)189個案例進行具體分析，并針對其突出問題提出對策建議。
一(yī)、中小學(xué)社會主義核心價值觀教育實施的(de)主要特征
1.從內(nèi)容上看，個人層面的(de)價值觀教育最多，國家層面次之，社會層面涉及較少
在189個案例中，67個案例（35%）主要圍繞個人層面的(de)社會主義核心價值觀展開教育，51個（27%）聚焦國家層面，另有67個（35%）展現出多種社會主義核心價值觀共同培育的(de)特征，而僅有4個案例（2%）關注社會層面的(de)社會主義核心價值觀。
具體來看，個人層面的(de)“愛國”受到了最多學(xué)校的(de)重視(shì)（44例），其次為(wèi)國家層面的(de)“文明”（36例）與“和(hé)諧”（12例），以及個人層面的(de)“友善”（15例）。國家層面的(de)“富強”、社會層面的(de)“自(zì)由”“公正”與“平等”尚未有案例涉及。
2.從手段來看，采取文化育人、活動育人、實踐育人的(de)學(xué)校較多，利用課程育人、協同育人和(hé)管理(lǐ)育人的(de)學(xué)校較少
在189個案例中，文化育人案例有56例（30%），活動育人案例有45例（24%），實踐育人案例有39例（21%），課程育人案例有23例（12%），協同育人案例有14例（7%），管理(lǐ)育人案例有12例（6%）。（不同育人途徑的(de)具體方法詳見表1）
二、中小學(xué)社會主義核心價值觀教育實施的(de)突出問題
1.在認識上還須進一(yī)步提高(gāo)站位
案例分析表明，首先，目前中小學(xué)在社會主義核心價值觀教育方面認識上尚須進一(yī)步提高(gāo)站位。大部分學(xué)校對已有德育工作與社會主義核心價值觀教育之間的(de)關系還須進一(yī)步加深理(lǐ)解。一(yī)些案例僅僅是給常規德育工作貼上了社會主義核心價值觀教育的(de)标簽，但實際上，教師在設計教育過程時并未考慮到社會主義核心價值觀教育的(de)特殊性，學(xué)生在參與時也并未收獲到社會主義核心價值觀教育的(de)意義感。
其次，中小學(xué)在理(lǐ)解社會主義核心價值觀教育時表現出認識不足的(de)問題，這體現在兩方面：第一(yī)，學(xué)校和(hé)教師對12項社會主義核心價值觀的(de)內(nèi)涵理(lǐ)解不夠，因此他們避繁就簡，更傾向于圍繞易于理(lǐ)解的(de)“愛國”“文明”“和(hé)諧”“友善”等價值觀開展教育，對難于理(lǐ)解的(de)“平等”“自(zì)由”等價值觀有所忽略；第二，學(xué)校和(hé)教師對各項社會主義核心價值觀之間的(de)關系理(lǐ)解不夠，65%的(de)案例都針對某一(yī)項價值觀設計主題活動，而非在一(yī)項德育行為(wèi)中考慮多種價值觀的(de)培育。實際上，社會主義核心價值觀之間具有彼此支持作用，如(rú)許多學(xué)校例舉的(de)志願服務活動，既可(kě)以從關愛他人的(de)角度來進行“友善”價值觀的(de)培育，也可(kě)以從保護自(zì)然的(de)角度來進行“和(hé)諧”價值觀的(de)培育，還可(kě)以從履行責任的(de)角度來進行“愛國”價值觀的(de)培育，三種價值觀相互融通，能夠對學(xué)生成長(cháng)産生綜合影響。
2.在實踐上，存在重顯性輕隐性、重情感輕認知、重零散輕整合的(de)問題
從推進社會主義核心價值觀教育的(de)方式來看，中小學(xué)傾向于采用顯性方式，無論是文化育人、活動育人還是實踐育人，案例中大多提到的(de)是具體活動，甚至在課程育人中，學(xué)校和(hé)教師也主要采取專題課形式。顯性德育能夠在社會主義核心價值觀教育中發揮重要作用，但隐性德育的(de)價值也不可(kě)忽視(shì)，尤其是不同學(xué)科教學(xué)中的(de)隐性德育及學(xué)校管理(lǐ)制度中的(de)隐性德育，都能夠對學(xué)生樹立社會主義核心價值觀産生深遠影響。
學(xué)校進行社會主義核心價值觀教育的(de)主要方式是德育活動，側重于情感的(de)喚起和(hé)共鳴，而非認知的(de)拓展與深化，因此學(xué)生難以對每項價值觀進行深入的(de)思考。但深入的(de)思考與理(lǐ)解又是必需的(de)，尤其是對于“自(zì)由”“平等”“公正”“法治”等價值觀的(de)認識，如(rú)果不建立在系統、全面的(de)領會之上，即使能夠在活動中産生短(duǎn)暫的(de)認同，也是不牢靠、不持久的(de)。
此外，中小學(xué)社會主義核心價值觀教育更多采用零散而非整合方式進行。換言之，作為(wèi)德育內(nèi)容之一(yī)的(de)社會主義核心價值觀教育，并未與其他德育內(nèi)容有機結合起來。仍以志願服務活動為(wèi)例，學(xué)校在進行此類活動時，常常隻将其作為(wèi)一(yī)項德育內(nèi)容，而沒有将理(lǐ)想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、生态文明教育以及心理(lǐ)健康教育等不同內(nèi)容整合起來，以使教育效益最大化。
三、中小學(xué)社會主義核心價值觀教育實施的(de)對策建議
1.加強理(lǐ)論研究，并加緊對研究成果的(de)宣傳和(hé)轉化
可(kě)委托專門的(de)科研機構、組織專門人員對社會主義核心價值觀教育進行系統、全面的(de)研究，尤其是對“社會主義核心價值觀教育與已有德育工作的(de)關系”“價值觀教育的(de)一(yī)般性與社會主義核心價值觀教育的(de)特殊性”等重要議題展開專業、深入的(de)讨論，從理(lǐ)論上解釋和(hé)解決當前社會主義核心價值觀教育在實踐中面臨的(de)困惑和(hé)主要問題，為(wèi)中小學(xué)推進社會主義核心價值觀教育奠定堅實的(de)理(lǐ)論基礎。
此外，還需重視(shì)對理(lǐ)論成果的(de)宣傳和(hé)轉化。首先要抓緊對已有社會主義核心價值觀教育的(de)重要成果進行宣傳，可(kě)采取分發學(xué)習材料、組織專家報告會研讨會、舉辦論壇和(hé)講座等多種形式。其次要加快推進對已有社會主義核心價值觀相關研究的(de)教育轉化工作。現有研究已對社會主義核心價值觀進行了充分闡釋，但這些價值觀如(rú)何培養仍是一(yī)個有待教育理(lǐ)論界積極研究的(de)問題。唯有經過教育轉化，才能真正破除實踐者的(de)迷思，使其樹立正确的(de)認識，開展有效的(de)教育。
2.提升教師德育專業能力，發揮多渠道(dào)育人的(de)關鍵作用
社會主義核心價值觀教育作為(wèi)當前德育的(de)一(yī)項基本內(nèi)容，有賴于教師本身專業能力的(de)提高(gāo)。上述案例所反映出的(de)問題，在很大程度上是因為(wèi)學(xué)校及教師不能很好地(dì)理(lǐ)解文化育人、活動育人、實踐育人、課程育人、管理(lǐ)育人和(hé)協同育人的(de)真正內(nèi)涵及彼此關聯，仍将德育視(shì)為(wèi)一(yī)項額外的(de)工作、特殊的(de)活動，以緻最終無法實現全員育人、全過程育人和(hé)全方位育人。
建議将社會主義核心價值觀教育作為(wèi)教師專業發展讀本或教材的(de)重要內(nèi)容，将其納入教師專業能力培訓的(de)固定課程模塊、引入中小學(xué)教師準入制度、加入教師年(nián)終考核，從引導、支持、督促等多角度促進教師德育專業能力的(de)提高(gāo)。
3.強化區域頂層設計和(hé)統籌推動，使社會主義核心價值觀教育與各地(dì)各校常規德育工作實現有機整合
社會主義核心價值觀培育需要各區域的(de)頂層設計和(hé)統籌推動。一(yī)方面，要在學(xué)校教育系統內(nèi)部實現統籌，即在已有德育工作的(de)基礎上，構建區域內(nèi)幼小中高(gāo)有效銜接的(de)系統化、一(yī)體化社會主義核心價值觀教育體系，組織各級各類學(xué)校校長(cháng)和(hé)德育骨幹設立相關的(de)研究小組和(hé)項目，分層次、分階段設計社會主義核心價值觀教育課程和(hé)活動體系，在各階段之間形成相互貫通、互相支撐的(de)機制，以此來避免社會主義核心價值觀教育出現斷層、重複、沖突等問題。
另一(yī)方面，要在學(xué)校教育系統外部實現協同，這不僅包括各級教育督導部門的(de)協同檢查，還包括各類政府部門和(hé)組織機構（如(rú)公安、民政、共青團、婦聯、關工委）的(de)協同教育。具體而言，可(kě)以開展中小學(xué)培育和(hé)踐行社會主義核心價值觀教育的(de)專項督導，通過專題彙報、座談、聽課等多種形式，從不同側面、不同角度了解學(xué)校如(rú)何開展社會主義核心價值觀教育，并針對學(xué)校在認識層面和(hé)實際操作層面存在的(de)問題有針對性地(dì)提出督導意見。可(kě)以對中小學(xué)與其他部門協同教育的(de)豐富經驗進行讨論和(hé)決策，将部分做(zuò)法規範化、制度化，使其成為(wèi)區域內(nèi)推進社會主義核心價值觀教育的(de)重要資源。
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多以參與者的(de)态度看教育現象
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